Нормы административного права понятие виды особенности контрольная работа

Подобные качества в полной мере присущи административно-правовым нормам. В юридической науке норма административного права определяется по-разному. В частности, С. Бахрах под нормой административного права понимает установленное или санкционированное государством правило, регулирующее отношения, возникающие при формировании и деятельности исполнительной власти. Норма содержит правило, модель должного поведения диспозицию при наличии определенных условий гипотезы.

Литература Введение Существование социальных норм является объективной исторической необходимостью. Уже на ранних этапах существования общества возникли определённые правила поведения, первые правила организации быта, охоты и общения людей между собой. Нормативность в виде наличия правил поведения свойственна человеческому обществу, поскольку без обеспечения определённого порядка, стабильности общества и согласованности действий отдельных личностей и социальных групп, общество обречено на хаос и отсутствие всякого прогресса. Люди живут в тесном взаимодействии друг с другом, поэтому им необходимо координировать и согласовывать свои действия, объединять усилия. В процессе развития человеческой цивилизации возникла необходимость в более совершенной форме человеческого общежития, в более эффективной форме самоорганизации людей. Появившаяся в результате общественного прогресса государственная организация характеризуется более высоким по сравнению с первобытным обществом уровнем упорядочения отношений между людьми, что в свою очередь требует качественно новых, государственно-волевых и нормативных правил поведения, издающихся от имени государства и распространяющихся на всех членов общества.

Нормы административного права: понятие, особенности, структура, виды и способы реализации.

Литература Введение Существование социальных норм является объективной исторической необходимостью. Уже на ранних этапах существования общества возникли определённые правила поведения, первые правила организации быта, охоты и общения людей между собой. Нормативность в виде наличия правил поведения свойственна человеческому обществу, поскольку без обеспечения определённого порядка, стабильности общества и согласованности действий отдельных личностей и социальных групп, общество обречено на хаос и отсутствие всякого прогресса.

Люди живут в тесном взаимодействии друг с другом, поэтому им необходимо координировать и согласовывать свои действия, объединять усилия. В процессе развития человеческой цивилизации возникла необходимость в более совершенной форме человеческого общежития, в более эффективной форме самоорганизации людей.

Появившаяся в результате общественного прогресса государственная организация характеризуется более высоким по сравнению с первобытным обществом уровнем упорядочения отношений между людьми, что в свою очередь требует качественно новых, государственно-волевых и нормативных правил поведения, издающихся от имени государства и распространяющихся на всех членов общества.

Для этого особый слой людей - аппарат государства - наделяется властью, то есть возможностью методом принуждения подчинить другие слои населения своей воле, обеспечить достижение тех или иных целей, в числе которых - повышение эффективности государственного управления во всех сферах общественной жизни. В данной работе раскрывается понятие административно-правовой нормы, рассматриваются их особенности, структура и виды, а также методы административно-правового регулирования, даётся краткая характеристика источников действующего административного права России.

Административно-правовые нормы 1. Эти правила утверждают определённый порядок во взаимоотношениях членов общества, предписывают варианты действий для них и тем самым предопределяют должную упорядоченность этого общества.

Поэтому социальные нормы являются не только объективно необходимым, но и целесообразным условием обеспечения организованности в общественных отношениях. Социальными нормами являются общепризнанные правила, образцы поведения и стандарты деятельности, обеспечивающие упорядоченность, устойчивость и стабильность социального взаимодействия индивидов и групп.

Социальная психология. Как видно из определения, социальные нормы имеют общий характер, поскольку они регулируют не отдельные случаи, а типичные и многократно повторяющиеся жизненные обстоятельства, факты и события. Наиболее распространённым видом социальных норм являются правовые нормы. Они являются общеобязательными, устанавливаются или санкционируются государством и обеспечиваются его принудительной силой в лице правоохранительных органов.

Правовые нормы являются наиболее формальными в силу их закрепления в нормативно-правовых актах государства и чёткого определения ими юридических прав и обязанностей всех субъектов правоотношений. С их помощью регулируются наиболее значимые и потому заслуживающие правовой защиты общественные отношения - экономические, политические, социально-культурные и др.

Комплекс существующих в государстве взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определённую сферу однородных общественных отношений, составляет отрасль права. Одной из таких отраслей является административное право. Административно-правовой нормой является норма права, регулирующая общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере государственного управления, внутриорганизационной деятельности органов исполнительной власти, аппаратов органов законодательной и судебной власти, а также в сфере осуществления государственной службы.

Сфера общественных отношений, которые регулируются административно-правовыми нормами, составляет предмет отрасли административного права, а указанные отношения часто называют управленческими. При этом эти отношения можно разделить на три группы - отношения, связанные с непосредственным осуществлением субъектами государственного управления своих задач, функций и полномочий вовне; внутриорганизационные отношения отношения внутри субъектов государственного управления, а также в аппаратах законодательных и судебных органов, связанные с организацией их деятельности и прохождением в них государственной службы ; отношения, связанные с организацией административного судопроизводства.

Таким образом, как следует из вышесказанного, административно-правовые нормы являются разновидностью правовых и в целом социальных норм, возникающих в сфере реализации исполнительной власти и определяющих основные параметры государственно-управленческой деятельности. Как и любые правовые нормы, они являются полностью формальными - для них характерна закреплённость в нормативных актах, наличие определённой процедуры их принятия и отмены, а также ясно обозначенные санкции, применяющиеся уполномоченными органами и должностными лицами.

Однако нормы каждой отрасли имеют свои специфические особенности, определяющиеся характером регулируемых ими общественных отношений, спецификой применяемого определённой отраслью метода правового регулирования и рядом других факторов.

Можно выделить следующие присущие административно-правовым нормам особенности и отличия от других правовых норм: 1. Целью административно-правовых норм является обеспечение организации и функционирования всей системы исполнительной власти, реализации её конституционного назначения, то есть исполнения, проведения в жизнь требований законов Российской Федерации.

Тем самым они выражают сущность исполнительной ветви единой государственной власти. Регулирующее воздействие административно-правовых норм отличается масштабностью, что обусловлено масштабностью самой деятельности по реализации задач и функций государственного управления, широтой экономической, социально-культурной и политической сфер, взаимосвязью аппарата государственного управления как с нижестоящими звеньями учреждения, предприятия и прочие государственные образования , так и со всеми иными сторонами, действующими в сфере государственного управления или каким-то образом затрагивающими её интересы различные негосударственные образования и объединения, а также граждане.

Административно-правовые нормы являются основой для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений, они определяют должное поведение всех лиц и организаций, Правоотношения и особенности поведения объединены автором в одну особенность не случайно: в социологической литературе наиболее распространён взгляд, что общественными отношениями являются в первую очередь определённые виды и формы поведения индивидов.

Административно-правовые нормы имеют императивный характер, поскольку устанавливаемые ими юридически властные предписания отнесены к компетенции соответствующих субъектов исполнительной власти, волеизъявления которых односторонни и неравнозначны волеизъявлению другого субъекта административных правоотношений.

Вместе с тем, существуют административно-процессуальные нормы, порождающие горизонтальные административно-правовые отношения, для которых характерно равенство сторон например, при разрешении жалоб граждан органами исполнительной власти , но эти нормы менее распространены в сфере государственного управления.

Административно-правовые нормы в отличие от многих других отраслей российского права имеют свои собственные правовые средства и институты защиты от их нарушений невыполнение, недобросовестное выполнение их требований и т. Это обусловлено характером самого государственного управления, необходимостью организации эффективного руководства хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами.

Административно-правовые нормы, предусматривая административную ответственность, могут защищать и регулировать общественные отношения, относящиеся к предмету других отраслей права.

Например, с их помощью обеспечивается урегулированность финансовых, земельных, трудовых и иных отношений, именно на их основе определяется порядок взимания налогов и сборов, осуществляется государственный контроль над соблюдением трудового, налогового, природоохранного законодательства и т.

Эта особенность вытекает из вышеназванных особенностей - в отличие от уголовно-правового и гражданско-правового регулирования, нормы административного права регулируют указанные общественные отношения в той мере, в которой это способствует эффективной и оперативной организации государственного управления.

Административно-правовые нормы могут устанавливаться непосредственно в процессе реализации исполнительной власти и непосредственно её субъектами, обеспечивая действие конституционных и законодательных правовых норм, детализируя содержащиеся в них правила поведения. Такие нормы по отношению к конституционным нормам и законодательству имеют меньшую вторичную юридическую силу, то есть применимость в данное время и на данной территории. Административно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции, она мысленно воссоздаётся из целого ряда нормативных предписаний различных источников и не сводится к единственной статье какого-либо определённого нормативно-правового акта.

Таким образом, структура административно-правовой нормы традиционна. Гипотеза как часть административно-правовой нормы устанавливает фактические условия реализации последней, условия применения предусмотренного нормой правила поведения. Гипотеза указывает на фактические обстоятельства вступления нормы в действие и реализации её диспозиции например, условия привлечения к административно-правовой ответственности , однако нередко обнаруживает себя в виде юридических фактов например, достижение определённого возраста.

Таким образом, гипотеза может быть как абстрактной определять условия действия нормы и указывать на общие признаки её реализации , так и казуистической связывать реализацию юридической нормы со строго определёнными частными случаями. Диспозиция как элемент административно-правовой нормы определяет само правило поведения, предписываемое нормой, права и обязанности субъектов правоотношений. В зависимости от варианта поведения диспозиции административно-правовых норм делятся на предписывающие, управомочивающие и запрещающие.

Предписывающие диспозиции указывают субъектам тот или иной вариант должного поведения и возлагают на них обязанность совершения определённых действий. Например, согласно п. Управомочивающие диспозиции определяют функции и правомочия субъектов государственного управления, их возможность действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению.

Например, в порядке осуществления государственного экологического контроля соответствующие должностные лица вправе потребовать устранения выявленных недостатков, принять решение об ограничении, приостановлении или прекращении работы предприятия и т.

При этом применяются не все предусмотренные меры административного воздействия, а лишь те, которые по мнению уполномоченного должностного лица являются наиболее эффективными. Запрещающие диспозиции содержат запрет на совершение тех или иных действий или бездействия, которые законом считаются правонарушением.

Санкция как элемент административно-правовой нормы определяет неблагоприятные последствия, которые наступают за неисполнение правила поведения, содержит указания на меры административного воздействия, применяемые к нарушителю, на возможные виды наказаний и их размеры. Санкции, применяемые за административные правонарушения, предусматриваются Кодексом РФ об административных правонарушениях. Например, согласно статье 5.

Все административно-правовые санкции, применяемые за нарушение норм КоАП, перечислены в статье 3. В их числе предупреждение, административный штраф, дисквалификация, административный арест и т.

Правовая норма может выполнять свои регулятивные функции лишь при наличии всех её структурных элементов. При отсутствии гипотезы норма будет безжизненной ибо неизвестно, при каких условиях следует руководствоваться изложенным в ней правилом.

При отсутствии диспозиции норма теряет качество нормы вообще. При отсутствии санкции норма теряет регулирующее воздействие, поскольку важнейшим признаком правовой нормы является её охрана государством. Таким образом, правовая норма может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех её структурных элементов. Наиболее полно выявить характерные черты норм административного права и их юридические свойства позволяет их классификация по нескольким основаниям.

Деление по назначению имеет наиболее общий характер, поэтому основными видами административно-правовых норм являются материальные и процессуальные. Материальные нормы юридически закрепляют комплекс прав и обязанностей участников административно-правовых отношений, их ответственность и их административно-правовой статус, определяют правовой режим, в рамках которого должна функционировать система государственного управления.

Поэтому подобные нормы часто называют статичными. К примеру, это нормы, определяющие основы компетенции того или иного субъекта исполнительной власти или обязанность соответствующих должностных лиц выдать в установленный срок документ. Таким образом, материальные административно-правовые нормы определяют основы взаимодействия субъектов управленческих отношений, а их исполнение, применение и соблюдение обеспечиваются в необходимых случаях мерами государственного принуждения.

Процессуальные административно-правовые нормы регламентируют процедуру реализации материальных норм, то есть процессуальные вопросы, связанные с осуществлением государственного управления. Поэтому подобные нормы можно назвать динамичными. Например, эти нормы определяют порядок производства по делам об административных правонарушениях или по жалобам граждан. Они определяют порядок реализации в рамках регулируемых управленческих отношений юридических прав и обязанностей, установленных материальными административно-правовыми нормами.

По методу воздействия на поведение субъектов и по характеру предусмотренных правил поведения административно-правовые нормы делятся на предписывающие, управомочивающие и запретительные. Они по-разному воздействуют на поведение участников правоотношений. Для примера можно рассмотреть статью 30.

Предписывающей нормой является часть 2 данной статьи, где говорится, что жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы предписывает совершить действие.

Управомочивающей нормой будет считаться часть 3 статьи, где говорится, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, в вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу, уполномоченному её рассматривать управомочивает совершить действие по выбору.

Запретительной нормой является статья 29. По форме предписания административно-правовые нормы делятся на императивные, рекомендательные и диспозитивные. Императивные нормы содержат правила, которые однозначно определяют поведение субъектов при наступлении описанных в норме условий, при этом другие правила поведения по усмотрению сторон правоотношения возникать не должны. Рекомендательные нормы содержат рекомендации по поводу целесообразности совершения субъектами административного права тех или иных действий.

Диспозитивные нормы предоставляют субъектам правоотношения возможность самостоятельно определять свои права и обязанности в рамках нормы, но в административном законодательстве из-за специфики государственного управления они встречаются редко. По субъектам адресатам административно-правовые нормы делятся на регулирующие деятельность государственных органов, предприятий и организаций, регулирующие поведение граждан, регулирующие деятельность общественных и религиозных организаций и регулирующие деятельность государственных служащих.

При этом административно-правовые нормы распространяются также на иностранных физических и юридических лиц, находящихся на территории РФ. По действию во времени административно-правовые нормы делятся на срочные с заранее установленным сроком действия и бессрочные.

В качестве примера срочных норм можно привести акты о чрезвычайном положении, ограниченные во времени исключительными обстоятельствами стихийными бедствиями, эпидемиями и т. Административно-правовые нормы приобретают юридическую силу с момента подписания содержащих их нормативных актов либо в предусмотренный для их вступления в силу срок. Административно-правовые нормы делятся также на длительные и кратковременные, вне зависимости от их срочности или бессрочности.

По действию в пространстве административно-правовые нормы делятся на нормы, предусмотренные многосторонними соглашениями и действующие на территории нескольких государств например, нормы СНГ , нормы федерального законодательства действующие на всей территории РФ и нормы субъектов РФ действующие на территории субъектов РФ. По объёму регулирования административно-правовые нормы делятся на общие, межотраслевые и отраслевые.

Действие общих норм распространяется на все сферы и отрасли государственного управления. Они регламентируют наиболее важные стороны процесса реализации исполнительной власти и обычно содержатся в законодательстве, указах Президента и постановлениях Правительства РФ.

Межотраслевые нормы регламентируют общие для всех или многих отраслей государственного управления аспекты управленческой деятельности и имеют при этом специальный характер. В качестве примера можно привести антимонопольное или экологическое законодательство. Отраслевые нормы регулируют управленческие отношения, возникающие в пределах сферы, закреплённой за исполнительными органами отраслевой компетенции например, министерствами. Административно-правовой контроль Контроль в общесоциальном смысле можно определить как систему способов воздействия общества и социальных групп на личность с целью регуляции её поведения и приведения его в соответствие с общепринятыми нормами.

Кондратьев М. Азбука социального психолога-практика.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Всё административное право за 42 минуты

«Московская государственная юридическая академия». (МГЮА). Филиал МГЮА в г. ВОЛОГДЕ. кафедра административного права. Контрольная работа. Источники административно-правовых норм, их классификация, содержание , структура и скачать работу "Нормы административного права" (курсовая работа) Понятие, особенности и структура административно-правовых норм, их классификация. контрольная работа, добавлен 3.

Особенностью административного права является то , что оно позволяет детализировать общественные отношения , которые входят в предмет правового регулирования иных отраслей права. К ним например относятся : конституционное , уголовное , таможенное , финансовое , бюджетное , налоговое , земельное , экологическое , строительное право. Принципиально значимый характер этой отрасли права подчеркивает и главный метод или , точнее говоря , один из методов правового регулирования — императивный метод , метод властных предписаний. Поэтому административное право считается одной из базовых отраслей права , с одной стороны , использующий потенциал и правовые средства императивного метода регулирования , а с другой — обеспечивающей публичные интересы , правовую защиту прав и свобод как физических , так и юридических лиц от действий , решений и бездействия административных органов. Цель данной контрольной работы — разобрать предмет и методы административного права , вывести на ее страницах понятие административного права. Также я собираюсь проанализировать различные взгляды правоведов на функции присущие административному праву. При написании контрольной работы мной были использованы различные источники. Основные из которых. Три учебных пособия по административному праву указанные в списке использованных источников , мной были изучены вопросы понятия , методов и функций административного права , а также благодаря им и их авторам я смог на страницах контрольной работы вывести различные взгляды на функции административного права. При написании контрольной работы я также счел уместным руководствоваться статьями Конституции Российской Федерации 1993 года и иными нормативными правовыми актами. Административное право 1. Государственное управление — разновидность социального управления , под которым понимается специфический вид государственной деятельности , отличный от ее иных проявлений например , законодательная , судебная , прокурорская деятельность , а также от управленческой деятельности общественных объединений и других негосударственных формирований трудовые коллективы , коммерческие структуры и тому подобное. Более 70 лет он употребляется и у нас , давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности. Конституция РФ 1993 г. Объясняется это конституционным провозглашением принципа разделения властей. В дореволюционной России данная отрасль права была объединена с таможенным правом , медицинским правом , образовательным правом в единую отрасль публичного права , именуемую полицейским правом , основным источником которого в отличие от административного права СССР и государств СНГ , был правовой обычай , подобно международному праву.

Административно-правовые нормы в российском праве.

Сущность, особенности и порядок применения административно-правовых норм, их виды и реализация. Отличия от норм гражданского и уголовного права. Гипотеза, диспозиция, санкция как элементы структуры.

Конспекты юриста

Сущность, социальное назначение и нормы административного права. Понятие, особенности и структура административно-правовых норм, их классификация. Регулирование управленческих и общественных отношений. Виды административно-правовых норм и их реализация. Понятие и сущность и особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм.

Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды

Заказать новую работу Оглавление Введение 1. Понятие и особенности административно-правовых норм 2. Структура административно-правовых норм 3. Виды административно-правовых норм Заключение Список использованной литературы Введение Административное право, как наука, как отрасль права и как учебная дисциплина постоянно находится в развитии. Изменяются как отдельные нормы, так и содержание институтов, без которых не обойтись науке административного права. Актуальность данной темы подтверждается тем, что на сегодняшний день вопросы, связанные с нормами административного права занимают одно из важных мест в системе административного права. Изучение данной темы обусловлено необходимостью детального рассмотрения и изучения особенностей структуры, особенностей административно-правовых норм, их видов и отношениями, которые они регулируют, определение их места в механизме административного права и правоотношений, что способствует развитию научного компонента и может иметь практические результаты, которые связаны с улучшением нормативно-правовой базы. Административно-правовые нормы представляют собой правила поведения, установленный на государственном уровне, созданные с целью урегулировать общественные отношения в сфере государственного управления, устанавливают правовой режим взаимоотношений между субъектами государственного управления, а также местного самоуправления, порядок осуществления организационно-управленческой деятельности, определяют содержание прав, обязанности граждан в области исполнительной власти, а также гарантии по их реализации. Несмотря на актуальность и значимость данной темы, на практике часто возникают проблемы с правильным пониманием и толкованием понятия и особенностей административно-правовых норм.

Понятие и особенности административно-правовых норм.

История появления норм административного публичного права. Понятие, сущность и особенности административно-правовых норм. Характеристика видов административно-правовых норм. Реализация, порядок применения и формы выражения норм административного права.

Понятие и виды административно-правовых норм

.

Понятие, виды и особенности административно-правовых норм

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное право. Тема 4. Административно-правовые нормы.
Похожие публикации