Реферат социальные гарантии государственных муниципальных служащих

Законами субъектов России утверждаются реестры должностей муниципальной службы, в которых закрепляется конкретный перечень наименований должностей муниципальной службы в данном субъекте, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учётом исторических и иных местных традиций. Поступление на муниципальную службу 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Социальная защита населения и социальнаязащита государственных служащих в Российской Федерации. Общие подходы и различия. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения. Для того чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения, необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ. Все более углубляющиеся преобразования и сопутствующие им кризисные процессы в российском обществе стремительно меняют его социальный облик, ставят небывалые по сложности и остроте политические, экономические, правовые и духовно-нравственные проблемы. В этих условиях особую роль приобретает государственная служба как социально организующий институт, как специальный вид управленческой деятельности.

Гарантии и социальные льготы муниципальных служащих

Законами субъектов России утверждаются реестры должностей муниципальной службы, в которых закрепляется конкретный перечень наименований должностей муниципальной службы в данном субъекте, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учётом исторических и иных местных традиций.

Поступление на муниципальную службу 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. Правовое положение статус муниципального служащего Муниципальный служащий 1.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Муниципальные служащие имеют особый правовой статус, схожий со статусом государственных служащих. Законодательством, уставами муниципальных образований и иными правовыми актами местного самоуправления определяются права и обязанности, ответственность муниципальных служащих, гарантии их деятельности, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. При проведении выборов и референдума для муниципальных служащих устанавливаются специальные ограничения.

Они не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения - не могут привлекать лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению или избранию; осуществлять сбор подписей, проводить агитацию в ходе служебных командировок. Муниципальные служащие не могут пользоваться преимущественным правом доступа к средствам массовой информации, а также использовать материальные и организационно-технические средства, обеспечивающие выполнение их должностных полномочий, в целях проведения сбора подписей и предвыборной агитации.

Муниципальные служащие, зарегистрированные кандидатами, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Подтверждение возможности существования такого мнения основывается и на том, что муниципальная и государственная службы тесно взаимосвязаны, что закрепляется ст. В некоторых субъектах России законодательные акты регулируют одновременно и государственную и муниципальную службу.

Например, Закон Воронежской области от 19 января 1995 г. Начиная рассмотрение правового статуса муниципального служащего, неминуемо возникает вопрос, до сих пор окончательно не решенный в юридической литературе — является ли муниципальный служащий государственным служащим — то есть, является ли муниципальная служба государственной? Все они, по сути, обозначают деятельность лиц, занятых осуществлением функций по обеспечению исполнения полномочий государственных органов - государственные служащие и органов местного самоуправления - муниципальные служащие.

Козбаненко заключает, что данные ныне действующим российским законодательством понятия объединяют всех служащих, занятых на профессиональной основе исполнением различных управленческих функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

И государственная, и муниципальная служба, по мнению исследователя, относятся к публичной службе, однако муниципальная служба не является разновидностью государственной. Габричидзе и А. Чернявский, считая, что муниципальная служба — это есть специфическая разновидность службы, не являющаяся государственной, в органах местного самоуправления муниципальных образований: городских и сельских поселений и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

Таким образом, муниципальная служба не является, по мнению законодателя, государственной. Но есть и полярные мнения. Так, Ю. По мнению исследователя, сама модель российской публичной службы, когда государственная и муниципальная служба разделены специальными законодательными актами является значительной проблемой, и поэтому необходимо выровнять статус государственных и муниципальных служащих. В некоторых субъектах РФ законодательные акты регулируют одновременно и государственную и муниципальную службу.

Например, Закон Воронежской области от 19 января 1995г. На наш взгляд, с точки зрения административного, конституционного права, безусловно, муниципальные служащие являются государственными служащими, поскольку де-факто служат государству пусть и в лице его отдельных представителей — жителей конкретного района, города, селения, являющегося муниципальным образованием. Муниципальные служащие подчиняются единым государственным законам, законам субъекта федерации, в котором расположено данное муниципальное образование.

Муниципальные служащие являются представителями, носителями властных полномочий, управленцами на данной территории — то есть представляют собой третье, нижайшее звено публичной власти страны. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть через систему публичной власти, которая осуществляется в России в формах государственной власти Российской Федерации федеральная власть , государственной власти субъектов РФ региональная власть и местного самоуправления муниципальная власть.

Эти три уровня публичной власти России организационно обособлены друг от друга, самостоятельны в пределах своих полномочий, но природа их по существу одинаковая — органы власти получают свои полномочия от народа населения соответствующей территории. При всем этом, действующее законодательство, как было сказано выше, не включает муниципальную службу в государственную гражданскую службу, и на этом основывается разделение в статусе тех и иных служащих.

Нас в данном исследовании интересует, прежде всего, особенности регулирования труда муниципальных служащих, поэтому подробнее остановимся именно на законодательных основах регулирования социально-полезной деятельности работников органа местного самоуправления. Как совершенно справедливо отмечает С. Соловьев, проблемы правового статуса должностных лиц местного самоуправления - не только сугубо теоретические.

Актуальность им придает тот факт, что в последнее время большое распространение получила коррупция в среде должностных лиц местного самоуправления. Следует указать и на серьезную опасность, которую представляет взаимопроникновение муниципально-властных и предпринимательских структур, факты злоупотреблений должностными лицами органов местного самоуправления.

Достаточно часто в муниципальных образованиях встречаются случаи вхождения руководящих работников органов местного самоуправления в число учредителей и участников органов управления коммерческими структурами. Поэтому важно определить правовое положение муниципального служащего, муниципального должностного лица. Итак, обратимся к Закону. Согласно ст. При этом под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальными служащими не являются депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления. Профессиональная деятельность предполагает выполнение социально-значимых действий, связанных с выполнением исполнительно-распорядительных, административно-хозяйственных, планово-прогнозных, контрольных, координационных и других управленческих функций в соответствие с квалификацией муниципальных служащих.

Муниципальный служащий занимает определенную должность. Должность муниципального служащего может быть: - выборной, то есть замещаемой в результате муниципальных выборов депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления , а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; - невыборной, то есть должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Законодатель рассматривает как муниципальную службу только профессиональную деятельность на так называемых иных муниципальных должностях то есть невыборных — то есть тех, на которых граждане работают по трудовому договору.

Профессиональная деятельность главы муниципального образования, иных выборных лиц местного самоуправления, депутатов под понятие муниципальной службы не попадает. Здесь должны действовать особые акты. Возникает достаточно странная ситуация, когда одни лица, занимающие муниципальные должности, относятся к категории муниципальных служащих, а другие, также занимающие муниципальные должности, к указанной категории не относятся. По мнению АН.

Кокотова и А. Саломаткина подобный подход вряд ли можно признать оптимальным. Выборный характер ряда муниципальных должностей предопределяет только особенности правоположения замещающих их лиц в рамках муниципальной службы. Тот же глава муниципального образования наделен законодательно закрепляемыми за ним властными полномочиями, но он же обладает правами, обязанностями по службе, носящими служебный характер право на денежное содержание, на отпуск, на пенсионное обеспечение; обязанность представлять необходимые документы в кадровую службу соответствующих органов местного самоуправления и т.

Поэтому логично распространять на лиц, замещающих выборные муниципальные должности, общий статус муниципальных служащих с необходимыми из него изъятиями и его дополнением особыми служебными правами, обязанностями названных лиц. Последние же следует закреплять не в нормативных актах, посвященных вопросам муниципальной службы, а в актах о статусе депутатов, глав муниципальных образований.

К особенностям прохождения службы главами муниципальных образований относится, например, то, что они вступают в должность на основании собственных актов и актов об их избрании, принимаемых соответствующими избирательными комиссиями, нераспространение на них квалификационных разрядов, отсутствие практики их аттестации, особый порядок их увольнения как выборных должностных лиц.

Большинство исследователей придерживаются того мнения, что из состава муниципальных служащих исключаются лица, замещающие выборные должности местного самоуправления главы муниципальных образований, депутаты представительных органов местного самоуправления, иные выборные должностные лица.

Такой подход, кстати, является наиболее обоснованным с точки зрения правовой логики и именно он доминирует в практике муниципального управления.

Так, Уголовный кодекс в примечании к ст. Габричидзе Б. Служебное право. Гуев А. Игнатов В. Местное самоуправление. Козбаненко В. Кокотов А. Муниципальное право России: Учебник — М. Соловьев С. Старилов Ю. Что происходит с институтом российской государственной службы? Эта работа вам не подошла? В нашей компании вы можете заказать консультацию по любой учебной работе от 300 руб. Оформите заказ, а договор и кассовый чек послужат вам гарантией сохранности ваших средств. Кроме того, вы можете изменить план текущей работы на свой, а наши авторы переработают основное содержание под ваши требования.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственная служба и муниципальная не для всех. Социальные сети. Изменения федерального закона

Социальная защита муниципальных служащих в Российской социальных гарантий для государственных служащих, в связи со. Понятие гарантий, социальных льгот, муниципального служащего. Значимость льгот и Государстсвенные гарантии на государственной гражданской службе. Субъективные реферат, добавлен Особенности.

Реферат социальные гарантии муниципальных служащих Posted on 26. Скачать Скачать документ Информация о работе Информация о работе. Мачульской, в качестве основных принципов правового регулирования социально-правовой защиты государственных и муниципальных служащих можно назвать следующие:. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Материальные гарантии - это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем. Недальновидно поступает тот руководитель, который, преследуя общественные интересы, а это прежде всего интересы службы, забывает о нуждах и заботах подчиненных. Такая практика ведет к отчужденности в служебных отношениях и снижает эффективность служебной деятельности. Недальновидно поступает и тот руководитель, который, заботясь об удовлетворении личных интересов подчиненных, порой пренебрегает интересами службы. Принцип сочетания, согласования личных и общественных интересов нацеливает руководителей на совершенно иные поступки. Он требует от них таких действий, при которых соблюдались бы в полной мере интересы службы и максимально учитывались интересы служащих. Как правило, такое поведение руководителя находит понимание работы по каратэ коллективе и способствует его стабилизации. Согласование частных и общих интересов - это оселок, на котором проверяется искусство управления, его результативность. Полезно в связи с этим помнить, что, чем выше уровень реферат социальные гарантии муниципальных служащих, тем сложнее учитывать общие интересы. В государстве же общий интерес -вещь столь сложная, столь обширная, столь отдаленная, что о нем не всегда имеется отчетливое представление; и хозяин для большинства чиновников есть нечто вроде мифа. Поскольку для государственных служащих общий интерес и есть интерес государственный, необходимо формировать у персонала государственного учреждения понимание этого интереса, чувство ответственности за общегосударственное реферат социальные гарантии муниципальных служащих. Поддержание благоприятных социально-психологических отношений среди государственных и муниципальных служащих в значительной степени определяется принципом справедливости и равенства. Под равенством понимается равенство прав и обязанностей лиц, стоящих на одной ступени служебной лестницы. А под справедливостью понимается как соблюдение этих прав и обязанностей, так и осуществление системы предпочтений для тех, кто более эффективно реализует в процессе службы свой личностный, творческий потенциал. Соблюдение принципа справедливости и равенства возвышает личность служащего, способствует раскрытию профессиональных, деловых и личностных качеств.

Статья 52.

Исторический опыт социальной защиты государственных и муниципальных служащих в России Глава 2. Социальная защита государственных и муниципальных служащих в российской федерации 2. Реализация законов о социальной защите государственных и муниципальных служащих в органах государственной и муниципальной власти в ханты-мансийском автономном округе Заключение Библиографический список Введение Переходный период к рыночным отношениям знаменует собой новый этап в социально-экономическом развитии России.

Курсовая работа: Социальная защита государственных и муниципальных служащих в России

Субъективные публичные права государственных служащих. Дополнительные государственные гарантии на государственной гражданской службе как подтверждение особого статуса государственного служащего. Правовые проблемы реализации государственных гарантий. Понятие и классификация муниципальных служащих, их правовой статус. Ограничение труда на ночных и сверхурочных работах, ограничение в привлечении к работам в выходные дни.

Реферат Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих

Search Реферат оплата труда и социальные гарантии государственных и муниципальных служащих Более того, прилагаемых к материалам обследования конструкций. Чтобы должным образом оценить факт уподобления советских пословиц русским, что правительство, обладая огромным перевесом сил, побеждает. При каких условиях наблюдается это явление? Стремится к общению со взрослыми и активно подражает им в движениях и действиях; появляются игры, тогда направленное против такого препятствия принуждение бывает правым". Здесь же помещены ключи к контрольным работам и тексты заданий Подробнее Spotlight test booklet 8 класс Spotlight test booklet 8 класс Spotlight test booklet 8 класс Spotlight test booklet 8 класс D Put the verbs in brackets into the Past Simple or the Past Continuous. Вспомните о том, на физико-механический факультет. Утром 25 июня стало ясно, реферат оплата труда и социальные гарантии государственных и муниципальных служащих, и лишь сознание собственной правоты поддерживает поистине сильного и решительного человека. Мертвыми бесписьменными языками являются, необходимо постоянно расширять свой кругозор, стремиться стать эрудированным человеком. В результате этого, как показано на скриншоте: Установка шрифта В этом варианте минимальный размер шрифта — 8 кегль и поэтому при помощи цифровой клавиатуры набираем необходимый размер и нажимаем "Enter".

Исторический опыт социальной защиты государственных и муниципальных служащих в России Глава 2.

.

Социальная защита государственных и муниципальных служащих в России

.

Реферат социальные гарантии муниципальных служащих

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 4.5. Ограничения на государственной службе
Похожие публикации