Понятие и принципы государственного управления реферат

Государственное управление: понятие, принципы, цели Государственное управление — в широком понимании — деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании — подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий. Цель государственного управления — предполагаемые результаты, к которым стремится субъект при осуществлении управленческой деятельности. Различают следующие цели управления: 1 социально-экономические— упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичного интереса; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений; 2 политические — участие в управлении всех политических сил в стране, выработка позитивных предложений и процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека; 3 обеспечительные — обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и общественной безопасности, необходимого уровня благосостояния; 4 организационно-правовые — формирование правовой системы, способствующей реализации всех основных функций государства и решения всех его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований. Принципы государственного управления — основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее сущность.

Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на. Понятие и сущность государственного управления 6. Цели и принципы государственного управления 13. Сохрани ссылку в. Глава 3.

Понятие и основные принципы государственного управления

Понятие государственного управления. Особенности государственно- управляющих воздействий. Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.

Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности ГУ выступает социальность - наполненность ГУ общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей.

Свойства государственного управления: 1. В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею. Распространяется на все общество, на каждую сферу деятельности общества, даже за его пределы, на другие общества людей в рамках проводимой государством международной политики. Объективно, системно, организовано.. Субъектом ГУ выступает не аппарат, а государство, как политико-правовая организация общества, совокупность всех граждан и др.

ГУ - это управление в масштабе общества, призванное создавать и закреплять законодательно или посредством иных юридических актов , поддерживать, обеспечивать и гарантировать практическую реализацию определенных условий для высокоэффективного и социально-актуального ведения любых видов человеческой деятельности.

ГУ, как сложное социальное явление многоэлементно и многомерно. ГУ субъективно, оно плод мыслей и действий людей, с другой стороны объективно, наполнено объективно необходимым содержанием цели и функции и имеет объективно целесообразные формы структура и процесс. ГУ существует чтоб познавать потребности и интересы управляемых объектов, оценивать и структурировать их, совершать действия по их практическому удовлетворению.

В прямых связях выделяют управляющие воздействия и те элементы ГУ, которые связаны с их формированием и реализацией. Особенности управляющих воздействий: 2. Момент целепологания выбор цели идеального состояния ресурсов и др. Организационное количество людей для реализации определенной цели. Момент регулирования в рамках данной организации данных людей для достижения конкретных целей. Правовое регулирование ПР государственного управления: предмет и метод, формы и структура.

ПР государственного управления - это деятельность государства по организации государственных органов и установлению правил их функционирования деятельности. Его предназначением является упорядочение целепологания, функций, организационных структур и управленческой деятельности государственных органов. Предмет ПР: 1. Отношения между государством его органами и обществом, благодаря которым формируется государственно-управляющее воздействие.

Отношения внутри государства, между его органами по поводу распределения предметов их ведения и государственной власти, необходимой для управления ими полномочий , то есть правовой статус государственных органов вообще и в сфере управления в частности. Волевые отношения между людьми, вовлеченными в государственно-управленческие процессы - либо по причине профессионального несения государственной службы, либо обращающихся в государственные органы при решении каких-либо своих проблем.

Метод правового регулирования - совокупность юридических приемов, средств, способов воздействия социальных управляющих систем, входящих в гос. Способы правового регулирования: - позитивное обязывание -возложение на лиц прямой обязанности совершать определенные положительные действия; - запрещение -возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода ; - дозволение -предоставление лицам права на свои собственные активные действия. Формы ПР должны быть согласованы как по своему характеру, так и по содержанию; должны создавать в совокупности систему ПР государственного управления: 3.

Конституция государства - нормативный правовой акт высшей юридической силы. Законы, определяющие как статусные положения, так и юридический порядок ведения тех или иных дел. Указы и распоряжения Президента. Подзаконные правовые нормативные акты - нормативно юридические акты компетентных органов: а общие федеральные постановление Правительства ; б общие субъектов федерации акты глав правительств администраций субъектов федерации ; в ведомственные министерство, комитет, служба, и т.

Характерные черты государства как субъекта управления общественными процессами. Типы государств. Государство - многомерное явление, причем каждое его проявление имеет смысл, поскольку несет в себе что-то от его сущности. Основные характеристики государства: 2.

Форма общества. Оно повязано системой общественных отношений людей, соучаствует в их сознании, поведении и деятельности, способствует организации жизни, в том числе экономической.

Территориальная организация людей, особым юридическим способом объединяет людей, формой чего выступает институт гражданства. Юридическая взаимосвязь между людьми посредством института гражданства. Объединяет не только граждан, но и иностранцев, лиц без гражданства, то есть объективно выражает общие для всех, интегрированные потребности, интересы и целя жизнедеятельности своего сообщества людей.

Общенациональную идею должно найти государство. Через структуры и механизмы государства формируется и закрепляется всеобщая воля, придающая государственным установлениям обязательный характер.

Государству принадлежит легитимная монополия на законодательствование и принуждение при его реализации. Для реализации своих целей государству необходим аппарат осуществляющий свою деятельность на профессиональной основе.

Проблема аппарата и его иерархии. Структура и механизм общественного самоуправления. Выражает национальные интересы своего народа на международной арене. Внешняя политика. По источнику и суверенному носителю властной силы: - монархия; - аристократия коллективное управление со стороны элиты с распределением власти по вертикали и по горизонтали ; - демократия построение государственной власти и государственного управления снизу вверх от народа, посредством формы прямого волеизъявления..

По форме правления, то есть по организации общегосударственной власти: - парламентская республика; - президентская республика; - смешанная форма - полупрезидентская республика или - парламентарная монархия В парламентской республике приоритетом пользуется выборный законодательный орган, который из своего состава формирует правительство, подотчетное ему Италия.

В президентской республике законодательный орган и глава исполнительной власти равно избираются населением, самостоятельны в своих функциях, но связаны между собой посредством сдержек и противовесов.

По форме государственного устройства , то есть по способу разделения государства на определенные части, с соответствующим разделением власти по управлению ими - унитарные и федеративные. Унитарные государства подразделяются на административно-территориальные единицы, управляемые по вертикали единой системой государствен3.

Унитарные государства подразделяются на административно-территориальные единицы, управляемые по вертикали единой системой государственной власти. Федеративные - единое государство с обширной автономией его составных частей. По политическому режиму : - деспотический тоталитарный, автократический, авторитарный режимы - способ реализации государственной воли - насилие, подавление, произвол, ограничение свободы и т. Объективные основы и субъективный фактов государственного управления.

В качестве объективных основ государственного управления следует назвать: 3. Природно-географические условия. Каждый народ занимает свою территорию на земном шаре, и природные свойства этой территории почва, климат, рельеф, водные ресурсы, географическое расположение и т. Естественно-общественные условия , которые сформировались вследствие длительного взаимодействия человека и природы. География расселения людей, типы градо- и домостроений, характер поселений, технологии земледелия, виды коммуникаций, способы и приемы труда и быта, ценности общежития, традиции, обычаи и менталитет.

Культурно-историческое наследие , которое создано субъективным фактором сознанием и деятельностью людей и выступает на сегодня объективной жизненной опорой. Общественные формы жизнедеятельности людей: в России такие формы как веч, собор, казачий круг, дума, артель, община товарищество. Производственная база - со своей технологией, специализацией и кооперацией в рамках территории определенного сообщества людей может и должна рассматриваться как объективная данность.

Реально она представляет собой единственную материальную техногенную основу существования общества. Система экономических отношений - данная систем а соединяет производственную базу с человеческим потенциалом и обеспечивает воспроизводство материальных продуктов, а также социальных и иных услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности общества и каждого отдельного человека 8.

Социальная сфера - состоит из специфических социальных интересов, социальных отношений в узком смысле слова, социальной инфраструктуры. Духовная культура - имеет два среза - субъективный, связанный с тем, что духовность есть проявление субъективного фактора и объективный, отражающий материальное закрепление духовного, превращение его в историческое наследие.

Научно-технический прогресс. Субъективный фактор государственного управления ГУ. Любое государственное решение выдает человек, следовательно это решение несет субъективный фактор и олицетЛюбое государственное решение выдает человек, следовательно это решение несет субъективный фактор и олицетворяет собой сознание в действии, определенное слияние мыслительного и практического процессов.

То есть - сознание и деятельность. Характеристики субъективного в области ГУ: 9. Субъективный фактор в своем составе имеет элементы различного уровня развития потенциала, по-разному соотносящихся и взаимодействующих между собой. Развитие субъективного фактора представляет собой сложный процесс, в котором все элементы и свойства преобразовываются неравномерно, при противоречивом подчас влиянии друг на друга, они по-разному и в неодинаковой мере отражают объективную действительность, по-разному поддаются ее влиянию и столь же различны их собственная устойчивость, самостоятельность, способность к изменениям.

Различные элементы и свойства субъективного фактора с разной силой, целенаправленностью и рациональностью влияют на объективную действительность, последствия влияния их также многообразны - от конструктивных, созидательных до негативных, разрушительных.

Системные характеристики государственного управления. Социальный механизм его формирования и реализации. Для государственного управления системное представление его компонентов, элементов и их взаимосвязей имеет принципиальное теоретическое и методологическое значение.

Особенности накладываются характером взаимосвязей между субъектом и объектами государственного управления, из-за чего система субъектно-объектных зависимостей характеризуется в широком и узком смысле слова.

В широком смысле: субъект управления государство как управляющая подсистема - взаимодействия подсистема прямых и обратных связей - общественная система подсистема компонентов общества, подверженных государственному управлению.

В узком смысле система субъектно-объектных зависимостей включает в себя: субъект управления - воздействия - управляемые объекты, где преимущество находится на стороне субъекта управления.

Система субъектно-объектных зависимостей обуславливает и предполагает присутствие трех элементов: субъекта управления СУ или его отдельного управляющего компонента государственного органа, должностного лица, участника управления ; создаваемого и реализуемого им управляющего воздействия; объектов воздействия в виде, главным образом, деятельностиорганизаций, учреждений, предприятии, отдельных граждан в том числе и входящих в состав субъекта управления.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственное управление (административное право)

Главная > Реферат >Государство и право Понятие и сущность государственного управления 6. Цели и принципы государственного управления Скачать реферат по теме: Понятие сущность и принципы понятие, сущности и принципов государственного управления.

В В Е Д Е Н И Е Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий. Административное право охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти. Наиболее тесную связь административное право имеет с государственным правом, которое составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает ведущее место. Административное право тесно связано также и с гражданским правом. Прежде всего потому, что связи регулируют отношения имущественного характера, при этом необходимо указать, что нормы гражданского права касаются имущественных отношений в тех случаях, когда стороны равноправны например, договор поставки продукции. А нормы административного права касаются имущественных отношений, которые базируются на административной подчиненности одной стороны другой например, если не оплачен проезд в трамвае определенные связи есть у административного права с трудовым правом в сфере регулирования служебных отношений. Так трудовое право определяет статус государственного служащего как участника трудового процесса, а нормы государственного права регулируют государственно-служебные отношения. Административное право граничит с финансовым, земельным, аграрным и другими отраслями права. Таким образом, анализ взаимодействия административного права с другими отраслями права позволяет установить, что его предметом есть сфера государственного управления. Другими словами административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления. Предложенная ниже тема - "Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Приступая к изучению содержания и особенностей государственного управления, необходимо прежде всего определить, что же такое управление?. Этот термин стал универсальным средством характеристики определенного вида деятельности, то есть совокупности действий, совершаемых ради достижения соответствующих общественно значимых целей. В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо или кем-либо. В подобном понимании оно трактуется и в наши дни. Однако ограничиться такой констатацией недостаточно. Возникает потребность раскрытия содержания этого руководства, его функционального значения.

Объект управления кем управляют. Прямые и обратные связи между ними дача команд, распоряжений.

Принцип объективности предполагает использование выводов и рекомендаций науки в повседневной управленческой практике, изучение и обобщение собственного опыта, реалистическую объективную оценку последствий принимаемых решений для того, чтобы своевременно выявить и применить все положительное, оправдавшее себя на практике, а также творчески использовать отечественный и зарубежный опыт организации и управления. Объективные закономерности в повседневной, конкретной жизни проявляются через действия людей, которые своим поведением стремятся достичь определенной цели. Следовательно, к числу принципов управления относится принцип конкретности.

Понятие, виды и функции государственного управления

Это специфическое понятие, в котором содержатся не столько сама закономерность, отношение, взаимосвязь, сколько наше знание о них. Принцип есть фиксация результатов научного познания со всеми вытекающими отсюда последствиями. Целью данной работы является изучение и раскрытие понятия и содержания принципов государственного управления, а также анализ реализации данных принципов в Российской Федерации. Актуальность данной темы заключается в том, что реализация государственного управления базируется на принципах - фундаментальных положениях, проверенных теорией и практикой. Практическое действие принципов государственного управления не зависит от них самих, а всецело определяется отношением к ним людей. Поэтому необходимо не только знать принципы, надо еще хотеть и мочь применять их в управленческих процессах.

Курсовая работа: Государственное управление: понятие, функции, признаки и принципы

Понятие государственного управления. Особенности государственно- управляющих воздействий. Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности ГУ выступает социальность - наполненность ГУ общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей. Свойства государственного управления: 1. В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею. Распространяется на все общество, на каждую сферу деятельности общества, даже за его пределы, на другие общества людей в рамках проводимой государством международной политики. Объективно, системно, организовано.. Субъектом ГУ выступает не аппарат, а государство, как политико-правовая организация общества, совокупность всех граждан и др. ГУ - это управление в масштабе общества, призванное создавать и закреплять законодательно или посредством иных юридических актов , поддерживать, обеспечивать и гарантировать практическую реализацию определенных условий для высокоэффективного и социально-актуального ведения любых видов человеческой деятельности.

Общая характеристика и изучение основных принципов государственного управления. Практический анализ применения принципов государственного управления на примере законодательства Республики Беларусь.

Принципы государственного управления Реализация целей государственного управления основывается на базисных положениях, которые заключаются в его принципах. Принципы от лат. Это центральное понятие, руководящая идея, основание системы, отражающее сущностные черты и качественные параметры явления.

Тема: Понятие сущность и принципы государственного управления

.

Принципы государственного управления в деятельности пограничных органов

.

Принципы государственного управления

.

Курсовая работа: Государственное управление: понятие, функции, признаки и принципы

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Понятие государственного управления
Похожие публикации